Dal 30 luglio 2020, sono entrate in vigore nuove norme sul distacco in Francia con il decreto del 28 luglio 2020 (in francese). Queste norme, pensate per combattere la concorrenza sleale, stanno evolvendo e diventando più rigorose.
Estensione delle norme applicabili ai lavoratori distaccati
Con l’adozione di questo nuovo decreto, le disposizioni legali e contrattuali che regolano il distacco sono state inasprite. I lavoratori distaccati beneficeranno di regole salariali più favorevoli. Il riferimento al salario minimo è stato abolito, e da ora in poi dovranno essere trattati alla pari con i dipendenti dello stesso settore in Francia.
In secondo luogo, fino ad ora, le disposizioni legali relative al distacco si applicavano per un periodo di ventiquattro mesi. Da ora in poi, queste disposizioni saranno limitate a dodici mesi. Dopo questo periodo, cioè dal tredicesimo mese in poi, un datore di lavoro che distacca temporaneamente un dipendente in Francia sarà soggetto praticamente a tutte le disposizioni del Codice del lavoro francese. Ad eccezione delle disposizioni relative a:
- la formazione e l’esecuzione del contratto di lavoro;
- la modifica del contratto di lavoro per motivi economici;
- la mobilità volontaria sicura;
- il trasferimento e la cessazione dei contratti di lavoro;
- contratti a tempo determinato;
- contratti di cantiere.
È possibile un’estensione fino a sei mesi, se giustificata dalla situazione. In tal caso, il datore di lavoro dovrà inviare una dichiarazione motivata all’autorità amministrativa. In caso contrario, il datore di lavoro sarà soggetto a una multa amministrativa di 4.000 euro per dipendente, che sale a 8.000 euro per dipendente in caso di recidiva entro due anni, fino a un massimo di 500.000 euro.
Spese professionali a carico del datore di lavoro
La base dei diritti applicabili ai lavoratori distaccati è stata estesa per includere il rimborso delle spese professionali sostenute dai lavoratori distaccati nell’esercizio delle loro funzioni, in termini di trasporto, pasti e alloggio.
Queste spese sono coperte dal datore di lavoro e sono pagate oltre la retribuzione.
Inoltre, è obbligatorio che l’azienda copra queste spese, a condizione che siano soddisfatte le seguenti condizioni cumulative:
- devono essere previste dalla legge o da un contratto collettivo.
- Il lavoratore distaccato deve spostarsi da o verso il suo abituale luogo di lavoro sul territorio nazionale o quando viene temporaneamente inviato dal suo datore di lavoro a un altro luogo di lavoro.
Distacco nel settore del lavoro temporaneo
Sono stati introdotti nuovi obblighi quando i lavoratori temporanei sono distaccati.
Nel caso di un “distacco diretto”, un’azienda utente stabilita in Francia che assume lavoratori distaccati da un’agenzia di lavoro temporaneo (ETT) stabilita all’estero deve informarla delle norme applicabili in Francia, in particolare per quanto riguarda la retribuzione, per tutta la durata del distacco.
Nel caso di un “distacco indiretto”, l’azienda utente stabilita all’estero e che svolge un’attività occasionale in Francia dovrà semplicemente informare l’ETT estera delle norme applicabili in Francia.
Nel settore delle costruzioni e dei lavori pubblici, ora è responsabilità del datore di lavoro effettuare una dichiarazione per ciascun dipendente, al fine di ottenere una tessera BTP. Questo deve ora essere fatto elettronicamente. Oltre alle informazioni già ottenute tramite la dichiarazione di distacco, la richiesta deve essere accompagnata da una fotografia e, se del caso, dal numero del permesso di lavoro o del permesso di soggiorno valido come permesso di lavoro.
Dichiarazione di distacco, obblighi del committente
Il committente o l’ente appaltante deve garantire che:
- vengano rispettati i propri obblighi di diligenza;
- vengano segnalati eventuali infortuni sul lavoro;
- vengano esposte le normative sui cantieri di costruzione e di ingegneria civile.
Inoltre, nell’ambito del loro obbligo di vigilanza, i committenti o gli enti appaltanti devono richiedere sistematicamente una ricevuta della dichiarazione di distacco ai loro subappaltatori diretti o indiretti, nonché alle agenzie di lavoro temporaneo che distaccano i lavoratori, prima dell’inizio di ogni distacco. Questa dichiarazione deve essere allegata al registro del personale. Inoltre, se il datore di lavoro estero non fornisce questa ricevuta, il committente o l’appaltatore dovrà fare una dichiarazione di distacco sussidiaria.
In caso di mancato rispetto di questi obblighi, il committente o l’appaltatore sarà soggetto a sanzioni.
Sanzioni per il mancato rispetto degli obblighi
Il Codice del lavoro prevede l’imposizione di sanzioni alla società che distacca i lavoratori, nonché al committente o all’appaltatore in Francia, in caso di mancato rispetto degli obblighi previsti per il distacco dei lavoratori.
In caso di mancato rispetto delle norme relative al distacco dei lavoratori, possono essere imposte diverse sanzioni:
- Divieto o sospensione del servizio in caso di grave violazione delle norme sul distacco.
- Multe amministrative.
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- Domande per SIPSI o carte BTP;
- Gestione del distacco dei lavoratori;
- Archiviazione dei documenti obbligatori;
- Monitoraggio delle missioni di distacco;
- Ricezione di informazioni e promemoria su eventuali mancanze normative nel processo di distacco, per evitare sanzioni.
Si noti che queste nuove direttive sul distacco dei lavoratori non si applicano ai conducenti delle aziende di trasporto su strada. Il distacco nel settore dei trasporti su strada è soggetto a una legislazione propria. È soggetto a termini e condizioni specifici adottati dal Parlamento europeo nel luglio 2020.
